Кратко — когда международное право имеет приоритет и как решают конфликты:
1) Основные случаи, когда международное право имеет приоритет
- Прямо закреплено в конституции или законе государства (например, $ст.15$ Конституции РФ — общепризнанные нормы и международные договоры входят в правовую систему и договор применяются при противоречии с законом).
- Нормы перemptory (jus cogens) и обязательства из Устава ООН: обязательства по Уставу ООН имеют приоритет (см. $ст.103$ Устава ООН).
- Если международный договор является самоприменимым (self‑executing) в юрисдикции — суды применяют его напрямую и он может преобладать над нормой более низкого ранга.
2) Два базовых подхода в правовых системах
- Монизм: международное право автоматически становится частью внутреннего права и может иметь преимущество над национальными нормами, если между ними конфликт (прямое применение без трансформации).
- Дуализм: международные обязательства должны быть имплементированы в национальное право (трансформированы законодательством); пока трансформация не произошла, международная норма не имеет прямого действия и конфликт решается по внутренним правилам.
3) Практические механизмы разрешения конфликтов
- Судебный контроль/конституционный контроль: суды/конституционные суды сопоставляют внутренние нормы и международные обязательства и решают, какая норма применяется или признают ли закон неконституционным.
- Принципы толкования: попытка гармонизировать нормы; применение правил lex specialis (особое право), lex posterior (последующий закон) — в некоторых системах последний по времени акт отменяет предыдущий.
- Квалифицированная приоритезация: например, в ряде стран международные договоры имеют статус федерального/высшего права, но не превыше конституции.
- Политические и внешнеправовые инструменты: резервирование при ратификации, переговоры, международные суды и арбитраж, международная ответственность за нарушение.
4) Примеры по странам (коротко)
- Нидерланды/голландская традиция — монизм: ратифицированный договор прямо применяется.
- Германия — международные договоры после ратификации становятся частью права, но Конституционный суд контролирует соответствие конституции (concept of constitutional identity).
- США — смешанная модель: Конституция верховенствует; договоры по Supremacy Clause имеют силу федерального права, но действуют по принципу «последний по времени» и делятся на self‑executing и non‑self‑executing.
- Великобритания — дуализм: договоры не имеют прямого действия без реализации актом парламента (парламентский суверенитет).
- ЕС (система ЕС) — особая международно‑правовая конструкция: национальные суды обязаны применять право ЕС, которое имеет приоритет и для ряда норм обладает прямым действием (решения ECJ о primacy/direct effect).
5) Выводы
- Вопрос приоритета решается конституционно‑правовыми положениями государства и его доктриной (монизм/дуализм), а на практике — через суды, методы толкования, отдельные нормы (jus cogens, Устав ООН) и международные механизмы ответственности.