Первый ряд слов описывает качества или свойства, характерные для предметов или объектов, в данном случае для города, который может быть гладким, скользким, низким и т. д. Второй ряд слов описывает принадлежность или принадлежность к определенному кругу или группе, например, старческий относится к старикам, ручной - к рукам, дружный - к друзьям и т. д. Оба ряда слов объединяет то, что они являются прилагательными, описывающими признаки предмета или его принадлежность.