Словосочетание "то и дело" в значении "часто, регулярно" скорее всего произошло от грамматического соединения слов "то" и "дело" в контексте повторяющихся действий или событий. Возможно, изначально использовалось более полное предложение или фразеологизм, который со временем сократился до устойчивого выражения. Точное происхождение этого выражения сложно установить, но можно предположить, что оно возникло в процессе естественной эволюции языка.