Тире в данном неполном предложении ставится для обозначения перечисления или контраста между двумя частями предложения. В данном случае, оно отделяет две группы людей и описывает их расположение и поведение: в комендантской - цветы на окнах, чистенько, как у нас в хорошем клубе (первая группа), за столом - все лагерное начальство (вторая группа).