В русском языке приставки в основном относятся к словообразующим морфемам и используются для образования новых слов. Например, добавление приставки «при-» к слову «писать» образует новое слово «приписать».

Приставки не образуют новые формы слова в том смысле, как это делают, например, флексии для образования разных грамматических форм (первое лицо, прошедшее время и т. д.). Они изменяют значение слова и позволяют создавать новые слова, но не меняют его грамматическую форму.

Таким образом, приставки действительно выполняют словообразовательную функцию, но не являются формообразующими в контексте изменения грамматических форм существующих слов.