Да, вы правы, обычно продавцы недвижимости используют формулировку "предлагается к продаже", хотя логичнее было бы использовать "предлагается к покупке". Однако это является общепринятой формой выражения в данной отрасли и несет в себе определенную информацию для потенциальных покупателей. Так что если вы видите объявление с фразой "предлагается к продаже", значит продавец имеет в наличии объект недвижимости, который продает, и вы можете обратиться к нему для покупки данного объекта.