Да, "меж-" - это приставка, которая обозначает между, среди. Слово "межрайонный" образовано путем добавления приставки "меж-" к основе "районный". Таким образом, "межрайонный" означает расположенный между районами, относящийся к нескольким районам или просто пересекающий границы районов.