Мудрый законодатель, подобно опытному садовнику в публичном парке, тот засеяв газоны, не сразу прокладывает дорожки, а прежде посмотрит, каким путём людям удобнее ходить – там и мостит, чтобы не протаптывали собственных тропинок.

В данном случае выражены отношения причинно-следственности (засеяв газоны, не сразу прокладывает дорожки, чтобы не протаптывали собственных тропинок) и сравнительности (каким путём людям удобнее ходить).