Известно, что создание системы числительных в естественных языках можно отнести к праисторическим временам. Нет однозначного ответа на вопрос о том, кто именно создал числительные, так как они развивались на протяжении тысячелетий и были совершенствованы различными народами.

Однако можно сказать, что изначально числительные появились в результате потребности людей в счете и измерении количества объектов. В ходе этого процесса числительные были созданы коллективным усилием различных культур и народов, поэтому нельзя назвать конкретного создателя числительных.