- Социальные проблемы:
- Неполный доступ к жилью и правовой незащищённости — жильё часто самозанятое, без права владения или аренды, что препятствует инвестициям и вызывает выселения.
- Перенаселение и плохие санитарные условия — узкие жилищные единицы, отсутствие плана улиц и канализации повышают риск инфекций.
- Ограниченный доступ к воде и энергии — нелегальные подключения, дефицит качественной питьевой воды и надёжной электроэнергии.
- Низкий уровень здравоохранения и образование — клиники и школы отсутствуют или перегружены, снижается охват прививок и школьной посещаемости.
- Безработица и неформальная экономика — высокая доля низкооплачиваемой, нестабильной занятости, ограниченный доступ к кредитам и рынкам.
- Уязвимость к криминалу и насилию — слабая полицейская защита, конфликты за ресурсы, гендерно обусловленное насилие.
- Экологические риски и бедствия — застройка на затопляемых участках, эрозии, пожары, складирование отходов.
- Социальная изоляция и слабая интеграция в городскую систему — отсутствие голосов в планировании, дискриминация.
- Эффективные стратегии интервенции:
- Формализация права на землю и жильё с гибкими схемами — учет существующих поселений, выдача титулов или долгосрочной аренды, программы постепенной регуляризации, чтобы снизить риск выселений и стимулировать вложения.
- Инклюзивное градостроительное планирование — интеграция неформальных районов в общегородские планы, создание уличной сети, зелёных зон, и зон для инфраструктуры.
- Улучшение базовой инфраструктуры «по модульному принципу» — поэтапные проекты: вода, санитация, дренаж, уличное освещение и безопасные электросети с участием коммун и жителей.
- Поддержка доступа к услугам здравоохранения и образованию — развертывание мобильных клиник, субсидированных школ, программ вакцинации и охраны материнства.
- Экономическое включение — программы профессионального обучения, микрокредитование, поддержка малых предприятий и интеграция рынков труда.
- Социальная защита и целевые трансферы — программы наличной помощи, продовольственные и коммунальные субсидии для наиболее уязвимых домохозяйств.
- Усиление безопасности и правопорядка с учётом прав человека — community policing, вмешательства по профилактике насилия и защите женщин и детей.
- Устойчивость к стихийным бедствиям и экологические меры — запрет застройки опасных зон, инженерные работы по дренажу, программы утилизации отходов.
- Участие сообщества в принятии решений — партии, комитеты жильцов, совместное планирование и контроль за реализацией проектов для повышения легитимности и устойчивости.
- Межсекторная координация и финансирование — создание координационных платформ между муниципалитетом, национальным правительством, НГО и частным сектором; комбинированное финансирование (гранты, кредиты, частные инвестиции).
- Сбор данных и мониторинг — регулярный картографический учёт, показатели качества жизни и индикаторы уязвимости для таргетирования вмешательств и оценки эффектов.
- Пилотные проекты с масштабированием — тестирование доступных технологий и моделей вмешательства в малом масштабе, с оценкой затрат и эффекта перед репликацией.
Ключевой принцип: сочетать краткосрочные меры помощи и безопасности с долгосрочной формализацией, инфраструктурой и экономическим включением, обеспечив непосредственное участие жителей в принятии решений.