Краткий контекст: жилой комплекс Pruitt–Igoe (сдан в $1955$, состоял примерно из $33$ подъёмных блоков, около $2,870$ квартир) разрушился и был снесён начиная с $1972$. Причины провала и выводы для современных политиков:
Причины провала
- Архитектурно‑планировочные:
- Высотные однообразные блоки с длинными коридорами и «неясными» общественными пространствами — ухудшали контроль, видимость и соседские связи.
- Отсутствие смешанного использования: жилые башни изолированы от рабочих мест, торговли и услуг — снижение дневной активности и естественного «присмотра».
- Социально‑экономические:
- Концентрация бедности и малообеспеченных семей → усиление стигмы, криминализации и деградации среды.
- Деиндустриализация и потеря рабочих мест в Ст.‑Луисе → рост безработицы среди жителей.
- Сегрегационные и переселительные практики (слум‑клиренс) — разрыв существующих сетей поддержки.
- Финансово‑управленческие:
- Модель финансирования не обеспечивала долгосрочного обслуживания: арендные поступления не покрывали эксплуатацию и ремонт.
- Плохое управление, недостаток персонала, высокая текучесть и отсутствие вовлечённости жильцов.
- Сокращение федеральных субсидий и переход к краткосрочным решениям.
- Безопасность и обслуживание:
- Накопление мелких неисправностей → «эффект разбитого окна», рост вандализма и криминала.
- Неэффективные меры безопасности и репрессивные подходы, усиливающие отчуждение.
Уроки для современных политиков жилья
1. Проектировать в человеческом масштабе: предпочитать низко‑ и среднеэтажную застройку с понятными и активными общественными пространствами — это улучшает видимость и социальные связи.
2. Смешанное использование и интеграция в город: жильё должно быть рядом с работой, школами, транспортом и услугами, чтобы избежать изоляции.
3. Избегать концентрации бедности: использовать смешанные по доходам проекты и разную форму владения/аренды, чтобы распределять риски и ресурсы.
4. Обеспечить устойчивое финансирование обслуживания: бюджеты должны предусматривать долгосрочные расходы на эксплуатацию и ремонт, а не полагаться только на текущие арендные платежи.
5. Вовлечение жителей и локальное управление: механизмы самоуправления, консультации на этапах проектирования и управления повышают ответственность и устойчивость.
6. Гибкие планировочные решения: проекты должны позволять перепрофилирование помещений и поэтапную адаптацию под меняющиеся нужды.
7. Комплексный подход: сочетание архитектурных мер с социальными программами — занятость, образование, здравоохранение и службы поддержки.
8. Предотвращать принудительные выселения и разрушение социальных сетей: реновации и переселения проводить поэтапно с сохранением связей и компенсацией.
9. Оценка рисков и мониторинг: внедрять метрики эксплуатации, социальных эффектов и раннее вмешательство при ухудшении показателей.
10. Учитьcя на истории, а не демонизировать архитектуру: проблемы Pruitt–Igoe были связаны не только с модернизмом как стилем, а с комплексом политических, экономических и управленческих ошибок.
Коротко: успешная политика жилья сочетает продуманную градостроительную форму, смешение функций и доходов, гарантированное обслуживание и активное участие общины — только так можно избежать повторения ошибок Pruitt–Igoe.