Выберу Финляндию. Краткий анализ структуры бюджета, чувствительность к циклу и меры смягчения шоков.

1) Структура бюджета (кратко)

Доходы: прежде всего подоходный налог (центральный + муниципальный), обязательные социальные взносы, налог на потребление (НДС), налог на прибыль компаний. Расходы: социальная защита (пенсии, пособия по безработице и социальная помощь), здравоохранение и долгосрочный уход, образование, муниципальные услуги, процентные платежи по долгу. (Много функций реализует система муниципального финансирования и выравнивания.)

2) Какие статьи наиболее чувствительны к экономическому циклу

Доходы:
Подоходный налог и социальные взносы — сильно контингентны на занятость и заработки, поэтому падают при рецессии. Налог на прибыль — высокочувствителен к прибыли фирм, цикличен (особенно в экспортно-ориентированных секторах). НДС — умеренно цикличен (потребление менее волатильно, чем доходы/прибыль, но в рецессии тоже падает).Расходы:
Пособия по безработице и социальная помощь — сильно контрцикличны (увеличиваются в спаде). Активные программы рынка труда, поддержка домохозяйств — тоже растут в кризисе. Пенсии — в основном автоматические и относительно менее цикличны (иногда индексируются). Формальное представление чувствительности (обобщённо):
Изменение совокупных доходов при шоке ВВП можно записать как
(\Delta R=\sum_i \varepsilon_i R_i \frac{\Delta Y}{Y}),
где (R_i) — доля каждой статьи, (\varepsilon_i) — её эластичность по ВВП.

3) Как бюджетная политика может смягчать шоки

Автоматические стабилизаторы (важнейшие):
Прогрессивные подоходные ставки и социальные выплаты автоматически снижают диспропорцию дохода при падении ВВП, т.е. автоматически поддерживают спрос. Это быстро и не требует решений правительства.Дискреционная (авторитетная) политика:
Временные целевые трансферты домохозяйствам и уязвимым группам (сроки — с «суфийской» оговоркой о временности); избегать постоянных сокращений налогов. Увеличение общественных инвестиций в спад (инфраструктура, зелёные проекты) — стимулирует спрос и имеет долгосрочные выгоды. Поддержка финансирования для сохранения занятости (субсидии зарплат, программы краткосрочной занятости), быстро направляемые к муниципалитетам. Гибкие гарантии и ликвидностные инструменты для финансового и корпоративного сектора (с учётом рисков).Принципы применения:
Использовать автоматические стабилизаторы в первую очередь; дискреционные стимулы — целевые, временные и масштабируемые. Сохранять фискальное пространство (резервы, «фонд на черный день») в благоприятные годы, чтобы иметь возможность реагировать. Оценивать эффекты мультипликатора: изменение ВВП при росте расходов можно представить как
(\Delta Y = m\,\Delta G),
где (m) — фискальный мультипликатор (обычно выше в стагнации и при низких процентных ставках).Мониторинг и корректировка:
Использовать циклически скорректированный баланс при принятии решений:
(\text{CAB}=B-\sum_i \varepsilon_i R_i\frac{Y-\bar Y}{\bar Y}),
где (B) — фактический баланс, (\bar Y) — потенциальный ВВП; это помогает отличать временные циклические отклонения от структурных проблем.

4) Особенности для Финляндии

Сильные автоматические стабилизаторы (высокая доля подоходного налога и социальных выплат). Важна координация центрального и муниципального уровней (муниципальные бюджеты подвержены давлению в кризис). Ограничения ЕС и национальные фискальные правила требуют балансировать между краткосрочной поддержкой и долгосрочной устойчивостью — значит: временные меры, чёткие критерии восстановления фискальной дисциплины.

Короткий вывод: наиболее цикличны подоходные и корпоративные налоги и расходы на пособия по безработице; эффективная политика — сочетать сильные автоматические стабилизаторы с целевыми временными стимул- и защитными мерами, сохраняя фискальное пространство и прозрачность восстановления.