Кратко — суть и основные экономические последствия на примерах.
1) Контекст и модель
- Импортозамещение (ISI) в Латинской Америке: доминировало с приблизительно $\text{1930–1970 гг.}$. Политика: высокие тарифы, квоты, госсубсидии для «внутренних» отраслей, ограничение импорта потребительских и капитальных товаров.
- Экспортное развитие в Южной Корее: стратегически с $\text{1960-х}$ годов — ориентация на конкурентоспособный экспорт, поддержка целевых отраслей, стимулирование накопления и экспорта (госкредиты, налоги, субсидии), контроль курса.
2) Рост и продуктивность
- Лат. Америка (ISI): быстрый рост индустриального выпуска на раннем этапе, но слабый рост общего ВВП на душу населения в долгой перспективе. Среднегодовые темпы часто были скромнее — порядка $\sim 1-3\%$ на душу населения во второй половине XX в.
- Корея (экспорт): высокие темпы экономического роста и быстреее наращивание производительности — в среднем около $\sim 7\%$ в год в ранние десятилетия роста. Экспортная конкуренция дисциплинировала фирмы и стимулировала технологическое заимствование.
3) Структурная трансформация и технологическое развитие
- ISI: создание производства среднего цикла (автозаводы, бытовая техника) внутри страны, но слабо стимулировало экспортные/капиталоёмкие отрасли и НИОКР; часто сохранялась зависимость от импорта машин/технологий.
- Экспортная модель: последовательный переход от лёгкой индустрии к машиностроению и электронике, активное освоение передовых технологий, масштабные инвестиции в человеческий капитал.
4) Институции, рынок и конкуренция
- ISI породило защищённые монополии/олигополии, сниженную конкуренцию, слабые стимулы к снижению издержек и инновациям; зачастую рост рент и коррупция.
- Экспортная стратегия поддерживала конкуренцию на мировом рынке; государство активно «включалось», но ставило условие экспортной эффективности (росправка и доступ к кредиту зависели от экспорта).
5) Внешние счета, финансы и уязвимость
- ISI часто приводило к хроническим дефицитам платёжного баланса (нужны импорт машин и комплектующих), что стимулировало внешние заимствования; в $\text{1980-х}$ многие страны столкнулись с «потерянным десятилетием» и долговыми кризами.
- Экспортная модель формировала устойчивый приток валюты, рост резервов и лучшую способность накапливать сальдо; но зависимость от мирового спроса и финансовых потоков делала страны уязвимыми (пример — азиатский кризис $\text{1997}$).
6) Социальные последствия и неравенство
- Лат. Америка при ISI часто имела высокое и устойчивое неравенство: рост внутригородской промышленности не всегда затрагивал аграрные массы.
- Корея добилась значительного сокращения бедности и рост среднего уровня жизни; однако концентрация экономической власти в чеболях создала проблемы корпоративного управления и неравномерности благ.
7) Эффективность государственной политики и долгосрочность
- ISI дала быструю индустриализацию, но часто оказалась неустойчивой без конкурентного давления и экспортной базы; без реформ — стагнация.
- Экспортно-ориентированный рост при сочетании активной индустриальной политики, образования и макростабильности оказался более устойчивым по повышению ВВП на душу населения и технологическому продвижению.
8) Вывод-уроки
- Импортозамещение полезно для начальной индустриализации и создания базовых отраслей, но требует перехода к конкуренции и экспорту, чтобы избежать стагнации.
- Экспортно-ориентированная стратегия (как в Южной Корее) при наличии целевой индустриальной политики, инвестиций в человеческий капитал и макродисциплины даёт более высокий и устойчивый рост, но несёт риски корпоративной концентрации и внешних шоков.
- Практическая рекомендация: сочетание — защищать «инфантные» отрасли временно, но быстро переводить их на экспортную дисциплину и конкуренцию; ключи — институты, образование и конкурентный доступ к международным рынкам.