Кратко и по существу — набор ключевых экономических и институциональных условий с пояснениями:
- Макроэкономическая стабильность. Низкая и предсказуемая инфляция, устойчивая денежно-кредитная политика и стабильный курс создают среду для инвестиций и планирования.
- Фискальная устойчивость и разумные правила бюджета. Государственные расходы на социальную защиту должны финансироваться устойчиво; для стабилизации отношения госдолга к ВВП требуется, чтобы первичный фискальный баланс покрывал разницу между ставкой и ростом: $\Delta d=(r-g)d-p$, где $d$ — долг/ВВП, $r$ — ставка, $g$ — темп роста, $p$ — первичный дефицит (прибыль).
- Эффективная, прогрессивная и простая налоговая система. Широкая налоговая база, минимизация уклонения, прогрессивность для перераспределения и стимулы к труду и инвестированию.
- Добре таргетированная и смешанная система соцзащиты. Комбинация универсальных услуг (здравоохранение, образование) и нацеленных пособий/страхования (пособия по безработице, жилищная поддержка) обеспечивает защиту бедных и поддерживает стимулы.
- Автоматические стабилизаторы. Налогово-бюджетные механизмы (прогрессивное налогообложение, страхование по безработице) быстро смягчают циклы без постоянных экстренных мер.
- Активная политика рынка труда. Переобучение, посредничество, субсидии трудоустройства и программы для уязвимых групп повышают занятость и снижает длительную безработицу.
- Гибкость и защита (flexicurity). Комбинация гибких контрактов и сильной системы переобучения/страхования снижает барьеры найма и обеспечивает защиту работников.
- Конкурентная и прозрачная регуляция рынков. Антимонопольная политика, снижение барьеров для входа, регулирование естественных монополий — чтобы рынки работали эффективно и доступно.
- Стабильный и инклюзивный финансовый сектор. Доступ к кредитам для МСП и домохозяйств, эффективное регулирование и надзор, предотвращение системных рисков.
- Сильные институты и верховенство права. Независимые суды, борьба с коррупцией, прозрачность бюджетного процесса и подотчетность усиливают доверие и эффективность политики.
- Социальный диалог и институционализированные консультации. Партнёрство государства, работодателей и профсоюзов помогает согласовывать реформы и снижает конфликтность.
- Инвестиции в человеческий капитал и инновации. Долгосрочный рост требует образования, здравоохранения, НИОКР и инфраструктуры.
- Гибкость политики и оценка результатов. Мониторинг, эксперименты (RCT) и корректировка программ повышают эффективность расходов и адаптивность к изменениям.
- Устойчивость и «зелёная» трансформация. Интеграция экологических требований предотвращает будущие риски и создает новые рабочие места.
Ключевой баланс: сочетание эффективных рынков и адекватной социальной защиты требует компромисса между стимулированием инициативы/инвестиций и распределением рисков через устойчивое финансирование и качественные институты.