Краткий вывод: введённый протекционизм в течение $10$ лет привёл к замедлению роста ВВП и росту цен из‑за системных искажений экономики — неэффективное перераспределение ресурсов, снижение конкуренции и стимулов к повышению продуктивности. Ниже — причины неэффективности и конкретная альтернативная стратегия.
Причины неэффективности протекционизма
- Защита не снимает проблему низкой продуктивности, а маскирует её. Производители работают в закрытой среде, снижается стимул к снижению издержек и инновациям; это снижает темп роста общего фактора продуктивности $A$ в формуле ВВП $Y=A\cdot F(K,L)$.
- Потери потребителей превышают выгоду производителей: тариф $t$ повышает внутреннюю цену $P_t=P_w(1+t)$, уменьшая потребительский излишек и реальный доход домохозяйств.
- Мертвая потеря (deadweight loss): ограничение импорта и квоты создают потери эффективности при перераспределении производства в менее конкурентоспособные отрасли.
- Малый внутренний рынок мешает достижению экономии от масштаба — защищённые фирмы не получают достаточной загрузки для снижения средних издержек.
- Издержки на импортные промежуточные товары растут, что повышает себестоимость выпускаемой продукции и конечные цены.
- Рентные структуры и лоббизм: защита порождает ренту, коррупцию и неэффективное распределение капитала.
- Возможные ответные торговые меры и ухудшение условий торговли снижают внешние рынки и инвестиции.
Альтернативная стратегия развития (суть и последовательность)
1. Переход от всеобщего протекционизма к целевому, временно‑условному стимулированию:
- Поддержка «детищ отраслей» только при чётких критериях эффективности (рост экспорта, снижение издержек, требования по R&D) и с временными лимитами (например, переходный период $\sim$ $3\text{–}5$ лет).
2. Ориентация на экспорт и интеграцию в региональные цепочки добавленной стоимости:
- Снижение тарифов поэтапно и параллельное развитие экспортной инфраструктуры (порт, логистика, стандарты).
3. Инвестиции в факторы роста производительности:
- Образование и переобучение (увеличение качества рабочей силы), инфраструктура, цифровизация.
4. Улучшение бизнес‑климата и привлечение FDI:
- Устранение бюрократических барьеров, защита прав собственности, стимулирование совместных предприятий и передачи технологий.
5. Конкуренционная политика и реформа рынков:
- Антимонопольное законодательство, прозрачные тендеры и сокращение искажающих субсидий.
6. Социальные и адаптационные меры:
- Сети социальной поддержки и программы переквалификации для работников защищаемых отраслей во время либерализации.
7. Целевые инновационные стимулы:
- Субсидии на исследования и разработки, налоговые льготы за результат (патенты, экспорт), гранты с инвестконтрактами.
План действий (примерный по годам)
- Год $1$: оценка конкурентоспособности отраслей, отмена наиболее искажающих квот, запуск программ переобучения.
- Годы $2\text{–}4$: поэтапное снижение тарифов, стимулирование экспорта, улучшение логистики и стандартов.
- Годы $4\text{–}6$: полная либерализация рынка для товаров, где локальная конкурентоспособность не доказана; усиление инвестиций в НИОКР и образование.
Критерии мониторинга успеха
- Темп роста ТФП $A$ и рост ВВП на душу населения.
- Доля экспорта в ВВП и диверсификация экспортной корзины.
- Реальная заработная плата и уровень потребительских цен.
- Индикаторы конкуренции и число новых производителей/инвестиций.
Заключение: долгосрочный рост требует не закрытия рынка, а повышения конкурентоспособности через инвестиции в производительность, интеграцию в внешние рынки и временные, строго условные меры поддержки.