Краткий диагноз (по данным за $10$ лет): сочетание низкого роста ВВП $1\%$, высокой инфляции $6\%$ и высокой безработицы $12\%$ типично для стагфляции — экономика не создаёт рабочих мест и реальные доходы падают либо застаиваются. Возможные структурные проблемы (наиболее вероятные):
- Низкая производительность труда и слабые инвестиции в капитал/технологии.
- Негативная деловая среда: барьеры входа, монополии/олигополии, излишнее регулирование.
- Макроэкономическая диссёринформация: некредитоспособная или непредсказуемая денежно‑кредитная и фискальная политика (высокая инфляция при слабом росте).
- Структурная безработица: несоответствие навыков рабочей силы требованиям рынка, жёсткость рынка труда и высокие издержки найма/увольнения.
- Финансовые ограничения и слабый банковский сектор, препятствующие кредитованию бизнеса.
- Высокая доля неформальной экономики и слабые институты (право собственности, суды, коррупция).
- Инфраструктурные и человеческие капитальные дефициты (образование, здравоохранение, транспорт).
Приоритетные реформы и последовательность (коротко, по приоритету):
$1$ Стабилизация макроэкономики (первый приоритет)
- Восстановление доверия к денежной политике: чёткая цель по инфляции, независимый ЦБ, ужесточение подхода к денежной массе/процентным ставкам.
- Фискальная консолидация: сокращение дефицита за счёт эффективности расходов и ориентированной на рост налоговой реформы (избегая резкого сокращения соцзащиты).
- Защита наиболее уязвимых через целевые трансферты при проводимой консолидации.
$2$ Улучшение деловой среды и конкуренции (коротко‑среднесрочно)
- Снижение административных барьеров, упрощение регистрации и налогообложения МСП.
- Антимонопольные меры, стимулирование импорта и конкуренции, приватизация неэффективных госпредприятий.
- Финансовые реформы: укрепление банков, расширение кредитования малых и средних фирм.
$3$ Рынок труда и человеческий капитал (среднесрочно)
- Активная политика занятости: переквалификация, программы временной занятости, субсидии на трудоустройство.
- Гибкость труда (смягчение избыточных регуляций найма/увольнения) с сохранением минимальной социальной защиты.
- Инвестиции в образование и профессиональную подготовку, связку образования с потребностями рынка.
$4$ Структурные инвестиции (средне‑долгосрочно)
- Инфраструктура (транспорт, энергоснабжение, связь) и стимулирование НИОКР.
- Реформы правосудия и защита прав собственности, борьба с коррупцией.
Ключевые замечания по последовательности и рискам: сначала нужна макростабильность (иначе инфляция «съест» выгоды реформ); многие реформы сокращают спрос в кратком периоде — параллельно надо усиливать соцзащиту и программы переквалификации. Успех требует политической воли, прозрачности и коммуникации реформ.
Если хотите, могу предложить приоритетный план действий на $12$–$24$ месяца с ориентировочными мерами и KPI.