Почему некоторые страны с богатыми природными ресурсами демонстрируют более низкие темпы развития (голландская болезнь, проклятие ресурсов); какие институциональные и экономические механизмы это объясняют?
Коротко: беднее развитие при большом запасе ресурсов объясняется сочетанием экономических каналов (в т.ч. «голландской болезни») и институциональных проблем (рентисм, коррупция, слабые правила). Ниже — основные механизмы с пояснениями и краткими формулами. Экономические механизмы - Голландская болезнь (структурная деиндустриализация). Ресурсный бум даёт внешний доход R=pr⋅QrR=p_r\cdot Q_rR=pr⋅Qr. Рост доходов и потребления укрепляет спрос на неторгуемые блага, повышает их цены и реальный курс: R=prQr,RER=PNTPT.
R=p_rQ_r,\qquad RER=\frac{P_{NT}}{P_T}. R=prQr,RER=PTPNT.
Рост R⇒PNT↑⇒RER↑R\Rightarrow P_{NT}\uparrow\Rightarrow RER\uparrowR⇒PNT↑⇒RER↑. Реальное укрепление курса делает экспортируемые и конкурентные внутри страны отрасли (трейдируемые) менее рентабельными — труд и капитал переходят в сектор ресурсов/неторгуемых, промышленность сокращается. - Волатильность и макронестабильность. Доходы зависят от мировых цен ptp_tpt, у которых высокая изменчивость: Var(Rt)≈Qt2Var(pt).
\operatorname{Var}(R_t)\approx Q_t^2\operatorname{Var}(p_t). Var(Rt)≈Qt2Var(pt).
Волатильные поступления усложняют планирование бюджета, инвестиции и кредитование, увеличивают риск «бум–спад». - Кредитное и фискальное поведение. Большие внезапные поступления стимулируют чрезмерные текущие расходы, слабую сберегательную дисциплину и дефекты в бюджетном менеджменте — «перегрев» экономики и последующие кризисы. - Недоинвестирование в человеческий капитал и диверсификацию. У высоких доходов от природных ресурсов может снижаться стимул развивать образование, НИОКР и другие сектора: эффект «прихотливой экономики» (rentier effect). Институциональные механизмы - Рентный захват и коррупция. Большие ренты RRR создают стимулы для конкуренции за перераспределение: лоббирование, взяточничество, приватные захваты активов. Это снижает качество публичных услуг и инвестиционный климат. - Слабые права собственности и подмена налоговой дисциплины. Если государство финансируется главным образом рентами, связь между налогообложением и подотчётностью граждан ослабевает — меньше политических стимулов к прозрачности. - Политическая нестабильность и конфликт. Контроль над ресурсами часто становится источником борьбы между группами — рост риска гражданских конфликтов и ухудшение экономических перспектив. - Институциональная инерция: отсутствие механизмов распределения и сбережения (недостаток суверенных фондов, фискальных правил, прозрачности) усугубляет циклы и рент-соперничество. Как эти механизмы взаимодействуют - Ренты дают деньги, деньги меняют цены и распределение факторов (голландская болезнь), при слабых институтах ренты перераспределяются неэффективно (коррупция), а высокая волатильность и плохая фискальная политика усиливают экономические шоки и снижают инвестиции. В сумме — низкая диверсификация, медленный рост. Коротко о смягчении последствий (инструменты политики) - Суверенные фонды/стабилизационные фонды и фискальные правила (сглаживание доходов). - Инвестиции в институты: прозрачность контрактов, антикоррупционные механизмы, независимые институты контроля. - Политика курсовой и денежно-кредитная политика для смягчения реального укрепления курса; поддержка конкурентных секторов (промышленная политика). - Долгосрочные инвестиции в человеческий капитал и инфраструктуру для диверсификации экономики. Вывод: природные ресурсы сами по себе не проклятие — проклятие возникает, когда экономические эффекты (Dutch disease, волатильность) сочетаются со слабыми институтами, которые не способны распределять, сберегать и инвестировать ренту эффективно.
Экономические механизмы
- Голландская болезнь (структурная деиндустриализация). Ресурсный бум даёт внешний доход R=pr⋅QrR=p_r\cdot Q_rR=pr ⋅Qr . Рост доходов и потребления укрепляет спрос на неторгуемые блага, повышает их цены и реальный курс:
R=prQr,RER=PNTPT. R=p_rQ_r,\qquad RER=\frac{P_{NT}}{P_T}.
R=pr Qr ,RER=PT PNT . Рост R⇒PNT↑⇒RER↑R\Rightarrow P_{NT}\uparrow\Rightarrow RER\uparrowR⇒PNT ↑⇒RER↑. Реальное укрепление курса делает экспортируемые и конкурентные внутри страны отрасли (трейдируемые) менее рентабельными — труд и капитал переходят в сектор ресурсов/неторгуемых, промышленность сокращается.
- Волатильность и макронестабильность. Доходы зависят от мировых цен ptp_tpt , у которых высокая изменчивость:
Var(Rt)≈Qt2Var(pt). \operatorname{Var}(R_t)\approx Q_t^2\operatorname{Var}(p_t).
Var(Rt )≈Qt2 Var(pt ). Волатильные поступления усложняют планирование бюджета, инвестиции и кредитование, увеличивают риск «бум–спад».
- Кредитное и фискальное поведение. Большие внезапные поступления стимулируют чрезмерные текущие расходы, слабую сберегательную дисциплину и дефекты в бюджетном менеджменте — «перегрев» экономики и последующие кризисы.
- Недоинвестирование в человеческий капитал и диверсификацию. У высоких доходов от природных ресурсов может снижаться стимул развивать образование, НИОКР и другие сектора: эффект «прихотливой экономики» (rentier effect).
Институциональные механизмы
- Рентный захват и коррупция. Большие ренты RRR создают стимулы для конкуренции за перераспределение: лоббирование, взяточничество, приватные захваты активов. Это снижает качество публичных услуг и инвестиционный климат.
- Слабые права собственности и подмена налоговой дисциплины. Если государство финансируется главным образом рентами, связь между налогообложением и подотчётностью граждан ослабевает — меньше политических стимулов к прозрачности.
- Политическая нестабильность и конфликт. Контроль над ресурсами часто становится источником борьбы между группами — рост риска гражданских конфликтов и ухудшение экономических перспектив.
- Институциональная инерция: отсутствие механизмов распределения и сбережения (недостаток суверенных фондов, фискальных правил, прозрачности) усугубляет циклы и рент-соперничество.
Как эти механизмы взаимодействуют
- Ренты дают деньги, деньги меняют цены и распределение факторов (голландская болезнь), при слабых институтах ренты перераспределяются неэффективно (коррупция), а высокая волатильность и плохая фискальная политика усиливают экономические шоки и снижают инвестиции. В сумме — низкая диверсификация, медленный рост.
Коротко о смягчении последствий (инструменты политики)
- Суверенные фонды/стабилизационные фонды и фискальные правила (сглаживание доходов).
- Инвестиции в институты: прозрачность контрактов, антикоррупционные механизмы, независимые институты контроля.
- Политика курсовой и денежно-кредитная политика для смягчения реального укрепления курса; поддержка конкурентных секторов (промышленная политика).
- Долгосрочные инвестиции в человеческий капитал и инфраструктуру для диверсификации экономики.
Вывод: природные ресурсы сами по себе не проклятие — проклятие возникает, когда экономические эффекты (Dutch disease, волатильность) сочетаются со слабыми институтами, которые не способны распределять, сберегать и инвестировать ренту эффективно.