Краткий ответ: при переходе с советских деформационных сетей на современную национальную трехмерную систему точность кадастрового межевания обычно повышается с порядка десятков сантиметров—метров до сантиметрового уровня при горизонтали и до сантиметров—дециметров при высотах. Это вызывает как технические улучшения (точность, согласованность), так и значимые юридические и социальные последствия (сдвиги границ, необходимость регламентации трансформаций, расходы и споры). Пояснения ниже.
Как меняется точность (примерные числа)
- Советские сети: характерные погрешности горизонтали часто порядка $\sim 0.1$–$\sim 5$ м (зависит от класса сети и эпохи), локальные деформации и систематические смещения могут давать сдвиги до $\sim 10$–$\sim 100$ м в зависимости от привязки.
- Современная национальная 3D-система на GNSS + геоид: позиционирование в режиме RTK/RTN — горизонталь примерно $\sim 0.01$–$\sim 0.05$ м; абсолютное позиционирование (PPP/одноточечное) — $\sim 0.02$–$\sim 0.1$ м; высоты через GNSS+геоид — обычно $\sim 0.03$–$\sim 0.30$ м (в зависимости от качества геоида).
Итого: возможное улучшение от порядка метров до порядка сантиметров, но вертикальная составляющая остаётся более чувствительной к модели геоида и требует дополнительной верификации.
Технические причины изменений
- Переход от локальных/деформационных эллипсоидов к глобально-реализуемым системам снимает систематические сдвиги и обеспечивает единую трехмерную привязку.
- Используются GNSS, CORS/RTN-сети, современные модели гравитационного поля (геоид) и программные трансформации.
- Для перехода требуется: реализация и верификация национальной СЛО/СОРС (CORS), плотная сеть контрольных точек, модели трансформации, описание погрешностей и метаданных.
Математика трансформации (упрощённо)
$${\mathbf{X}}_{new}=(1+s)R{\mathbf{X}}_{old}+\mathbf{t},$$ где $\mathbf{t}=(t_x,t_y,t_z)$ — вектор сдвигов, $R$ — матрица малых поворотов $(r_x,r_y,r_z)$, $s$ — параметр масштаба. На практике используются $7$-параметровые (Гельмерт) или более сложные полевые (вентиляционные) модели.
Юридические последствия
- Изменение координат точек границ может привести к видимым сдвигам границ; если сдвиг превышает допустимую погрешность, возможны споры о правах собственности.
- Нужно законодательное регулирование: признание новой системы как юридически значимой, правила применения трансформаций, допустимые уровни расхождений, формы актов согласования.
- Варианты регулирования: автоматическая трансформация с сохранением юридически привязанных координат в новых метаданных; требование повторной съемки при превышении порога ($\Delta$ — допустимый сдвиг). Пример порога — устанавливается на уровне $\Delta \le 0.5$ м или иной, определённый законом/стандартом (значение выбирается государством).
Технические последствия и требования
- Необходимы инвестиции в инфраструктуру: CORS, качественные геоиды, ПО для трансформации и верификации, центры сертификации измерений.
- Потребуется переобучение кадастровых инженеров и обновление методик, стандартов (форматы данных, классы точности, ведение невязок).
- Требуется проведение паспортизации и публикации трансформационных параметров и оценки неопределённости (uncertainty budget).
Социально-экономические последствия
- Краткосрочно: расходы для владельцев (переосвидетельствование), рост количества споров и обращений в органы кадастра/суд.
- Средне—долгосрочно: более корректный кадастр, снижение неопределённости прав, улучшение планирования, налогообложения и инвестпривлекательности; выявление фактических самозахватов или ошибок в старых межеваниях.
- Требует коммуникации с населением, прозрачности процедуры и механизмов защиты прав (например, компенсация или упрощённая процедура уточнения границ).
Риски и меры смягчения
- Риск массовых споров при резких сдвигах: вводить переход поэтапно, с публичной картографией, порогами пересъёмки и временными правилами.
- Технический риск (неадекватный геоид/нет CORS): инвестировать сначала в инфраструктуру и контроль качества.
- Юридический риск (непризнание старых актов): обеспечить правовую преемственность и регламенты трансформации с указанием неопределённостей.
Короткие рекомендации
- Оценить масштабы сдвигов для региона с помощью пилотных трансформаций.
- Установить нормативные пороги расхождений и процедуры для повторной съёмки.
- Вложиться сначала в CORS и высококачественный геоид, подготовить стандарты и обучение, обеспечить публичную коммуникацию.
Если нужно, могу предоставить: 1) пример процедуры трансформации/верификации для кадастровой палаты; 2) шаблон нормативного пункта о допустимой погрешности и порядке пересъёмки; 3) расчёт примерного сдвига для конкретной области (нужны исходные параметры старой и новой систем).