3.1. Пугачёв обещал крестьянам освобождение от крепостной зависимости, освобождение от тяжёлых повинностей и налоговых обложений, а также право земельной собственности.

3.2. Работным людям он обещал улучшение условий труда, установление справедливой оплаты труда и защиту рабочих от эксплуатации.

3.3. Казачеству он обещал сохранение и укрепление его традиционных привилегий и роли в обществе, защиту их земель и свободу от вмешательства внешних сил.