Система центральных органов исполнительно-распорядительной власти, созданная в соответствии с первой Конституцией СССР (Пролетарским Конституционным Уложением), включала в себя Совнарком (Совет Народных Комиссаров) как верхний исполнительный и распорядительный орган. Совнарком возглавлялся Председателем и был ответственен перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

Совнарком имел право издавать указы и распоряжения, координировать деятельность всех народных комиссариатов, осуществлять контроль за их работой. Помимо Совнаркома, в состав центральных органов власти входили народные комиссариаты, которые были ответственны за управление определенными областями жизни общества.

Таким образом, система центральных органов исполнительно-распорядительной власти, созданная в соответствии с первой Конституцией СССР, обеспечивала сосредоточение державной власти в руках Совета народных комиссаров, органа, непосредственно ответственного перед ВЦИК.