Нет, нельзя назвать политику правительства царя Федора Алексеевича реформаторской. Царь Федор Алексеевич правил в период смуты, когда страна находилась в тяжелом положении, и его политика была скорее направлена на стабилизацию и укрепление власти, чем на проведение реформ.