В 1900 году в России царствовала автократия, которая означала безоговорочную власть царя и его бессрочное правление. Система законодательства была ослаблена, политические права населения были сильно ограничены. Власть в стране осуществлялась через централизованное государственное управление, не признававшее демократических институтов. Отсутствие свободы слова и собраний, жесткое подавление диссидентов и политических оппонентов характеризовали тот период. Управленческая система была жесткой и бюрократизированной, вызвавшей недовольство в обществе и способствовавшей развитию революционных настроений.