Нацистская Германия предложила СССР заключить мирный договор с целью временного перемирия, чтобы затем сосредоточить свои силы на войне с другими странами, в частности с Великобританией и Францией. Нацисты также стремились избежать двухфронтовой войны и сосредоточиться на осуществлении своих агрессивных планов на Западе.