Во время НЭПа существовал ряд факторов, которые сдерживали экономическое развитие страны и мешали ускоренному развитию тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса:

Недостаток квалифицированных специалистов и отсутствие опыта в управлении крупными предприятиями после революции и гражданской войны.

Несовершенство экономического планирования и регулирования, что приводило к неэффективному использованию ресурсов и недостатку инвестиций в ключевые отрасли экономики.

Ограниченные финансовые ресурсы из-за длительного переходного периода после окончания гражданской войны и нехватки внешних инвестиций.

Наличие противоречий между государственным и частным секторами экономики, что приводило к конфликтам интересов и замедлению темпов развития.

Низкая производительность труда из-за слабой инфраструктуры и отсутствия современных технологий в производстве.

Необходимость уделять внимание восстановлению экономики после войны и обеспечению населения основными товарами, что отрицательно влияло на инвестиции в развитие тяжелой промышленности и ВПК.

В целом, указанные факторы ограничивали возможности страны в процессе индустриализации и модернизации экономики в период НЭПа.