Государство появилось раньше государственных органов. Государство является высшей формой политической организации общества, которая объединяет людей на определенной территории и имеет монополию на применение насилия. Государственные органы, такие как правительство, парламент, судебная система и т. д., возникают внутри этого государства для управления его делами и обеспечения законности и порядка. Таким образом, государство существует независимо от его органов, которые формируются позднее для эффективного управления обществом.