Выражение "реформа ушла в песок" означает, что проводимые изменения или реформы не принесли ожидаемых результатов и оказались неудачными. Из факта провала реформы правительство сделало вывод о необходимости более тщательного анализа и планирования любых будущих изменений, а также о важности учета мнений и потребностей населения.

Научно-технический прогресс в промышленности привел к автоматизации и увеличению производительности труда, однако состояние сельского хозяйства осталось отсталым из-за недостаточного внедрения современных технологий и инфраструктуры. Целями реформы в сельском хозяйстве были повышение эффективности производства, улучшение жизни сельских жителей и обеспечение продовольственной безопасности. Несмотря на принятые меры, положение в сельском хозяйстве ухудшилось из-за недостаточного финансирования, недостаточной поддержки государства и сложной экономической ситуации.

3.а) Оно ухудшилось т.к. были сокращены социальные программы, увеличилось социальное неравенство и уровень бедности.
б) Оно улучшилось т.к. были введены новые социальные программы, улучшены условия труда и жизни людей, увеличены возможности получения образования и медицинского обслуживания.
в) Я считаю, что в целом социальная сфера нуждается в постоянной поддержке и развитии, чтобы обеспечить стабильность и благополучие общества.