Управление государством при Холдвиге и Карле Великом отличалось в том, что Холдвиг уделял особое внимание укреплению своей власти и централизации государства. Он усилил свое центральное управление, развил административную систему и усовершенствовал военную мощь империи. Одновременно с этим он активно проводил культурные и религиозные реформы, направленные на объединение подвластных территорий.

Карл Великий, в свою очередь, продолжил укрепление государства и дальнейшую централизацию власти. Он расширил границы своей империи, завоевав большие территории в Европе, и создал мощную армию, которая обеспечивала его владениями безопасность.

Произошли перемены в составе войска холдвигов и каролингов из-за необходимости обеспечения безопасности и укрепления государственной власти. Эти перемены были вызваны расширением границ империй, вступлением в контакт с другими народами и народностями, а также необходимостью поддерживать порядок на внутренних территориях. В результате произошло постепенное формирование профессиональных воинских частей и развитие территориальной системы военного управления.