Это положение было вызвано стремлением КПСС к усилению контроля и надзора за деятельностью органов власти и управления, чтобы обеспечить более эффективное управление и выполнение партийной политики. Кроме того, это могло быть связано с желанием партии укрепить свою власть и влияние во всех сферах общественной жизни.