В период раздробленности и распада Киевской Руси (XII–XIV вв.) государственная власть на Руси была неустойчивой и раздробленной из-за борьбы за власть между различными князьями и городами. Одной из причин распада Киевской Руси было отсутствие четкого правопорядка и сильного центра власти, что привело к разделению территории на отдельные княжества и города-государства.

В это время возникли новые центры политической власти, такие как Владимирская, Суздальская, Тверская и другие княжества. Некоторые города, такие как Новгород и Псков, стали самостоятельными государствами с собственными формами правления.

Особенности формы правления в Новгородском и Псковском государствах включали в себя высшие представительные органы - Вече, которые принимали важные решения по поводу внутренних и внешних дел. Власть в Новгороде и Пскове осуществлялась коллегиально, без четкого монархического правителя.

Право Руси периода раздробленности было основано на обычаях и традициях, закрепленных в различных грамотах и уставах. Некоторые из наиболее известных правовых документов этого времени - Новгородская и Псковская судные грамоты, которые регулировали различные аспекты жизни общества.

Согласно "Псковской судной грамоте", основные правовые институты включали в себя право собственности, различные виды и формы договоров, правила наследования, развитие уголовного права, организацию судебных органов и процесса. Грамота также устанавливала порядок взаимоотношений между жителями города и защищала их права и интересы.