У Екатерины II было несколько причин неудач во внутренней политике:

1. Недостаток реформ. Екатерина II проводила некоторые реформы, такие как упразднение пыток и смертной казни, освобождение дворян от обязательной службы в армии, но она не решала основных проблем страны, таких как крепостное право и социальные неравенства.

2. Крепостное право. Екатерина не осуществила радикальных изменений в системе крепостного права, что привело к сохранению крепостного укрепления и эксплуатации крестьян.

3. Недостаточное внимание к национальным меньшинствам. Политика Екатерины II по отношению к национальным меньшинствам, таким как поляки и украинцы, вызывала недовольство и конфликты.

4. Недостаточная поддержка образования и культуры. Внутренняя политика Екатерины II не придавала должного значения развитию образования и культуры, что могло бы способствовать более успешному модернизационному процессу.

5. Проблемы в управлении государством. Несмотря на свои амбициозные планы по модернизации России, Екатерина II сталкивалась с проблемами в управлении государством, в том числе коррупцией, бюрократией и недостаточной эффективностью администрации.

В целом, неудачи во внутренней политике Екатерины II можно объяснить комбинацией этих факторов, которые препятствовали успешной реализации её реформ и привели к недовольству и социальным потрясениям в стране.