Кратко — управление городских коммун Италии строилось по сочетанию городского самоуправления, гильдий и временных магистратур. Основные черты:
- Происхождение и время: автономные коммуны формируются в Италии в периодах $XI$–$XIV$ вв., с пиком гражданских институтов в $XII$–$XIII$ вв.
- Собрание граждан (аренго/пополо): формально высший орган в ранних коммунах — решало важнейшие вопросы, избирало или назначало магистратов.
- Коллегиальные магистраты (консулы, приоры): исполняли административные и судебные функции, обычно избирались из местной элиты и гильдий; срок — короткий, чтобы ограничить власть.
- Подеста: внешне назначаемый (часто иностранный) магистрат для нейтрального управления и судопроизводства — защищал город от внутриполитической борьбы.
- Капитан народа и гонфалоньер: представители пополо (ремесленников и торговцев), противовес аристократии; усилились в борьбе между фракциями.
- Роль гильдий (arti): экономические корпорации влияли на выборы и политику, контролировали торговлю и цеховые регламенты.
- Инструменты власти: коммунальные уставы, суды, городская казна, ополчение; решения фиксировались в статутах и грамотах.
- Эволюция: со временем многие коммуны переходили от коллегиального правления к олигархии и затем к синьории (правлению одного семейства), особенно в $XIV$–$XV$ вв.
Ключевая идея: сочетание коллективных органов, гильдий и временных внешних магистратур для управления и сдерживания фракционной борьбы.