Варианты политики для предотвращения напряжённости с Испанией в $1580$-х годах:
1. Дипломатическое примирение и каналы связи
- Немедленно установить постоянный посольский обмен и тайные канал(ы) переговоров с Мадридом; назначить опытных послов для регулярного обмена информацией и быстрой деэскалации инцидентов.
- Результат: снизит риск эскалации из-за недопонимания; затраты — политическая уступчивость в отдельных вопросах.
2. Ограничение и контроль приватирства
- Запретить или строго регламентировать корсарство и «частные походы» против испанских караванов; отозвать или ужесточить письма марк(и) (letters of marque); преследовать нарушителей.
- Результат: уберёт главный повод для испанских репрессий; цена — уменьшение доходов и популярной «молодёжной» экспансии.
3. Экономические соглашения и торговые уступки
- Предложить коммерческие преференции (снижение пошлин, торговые маршруты) в обмен на ненападение и невмешательство в колонии; открыть переговоры о взаимной защите купеческих судов.
- Результат: создаст экономические стимулы для мира.
4. Политика религиозной «умеренности»
- Смягчить преследование католической знати и позволить ограниченную частную практику культа при условии лояльности к короне; жестко преследовать лишь заговорщиков.
- Результат: снимет аргумент о «защите католиков» для Испании и Папы; риск — недовольство радикальных протестантов.
5. Нейтрализация ирландской угрозы
- Усиление контроля и переговоров в Ирландии: назначение лояльных дворян, улучшение администрации, локальные уступки, предотвращение использования Ирландии как плацдарма Испании.
- Результат: уменьшит испанскую возможность высадки.
6. Ограниченная позиция по Нидерландам
- Перейти от открытoй военной поддержки голландских мятежников к политической/денежной помощи через посредников и гуманитарную риторику; предложить посредничество между Испанией и Нидерландами.
- Результат: сохранит английские интересы, но снизит формальные основания для испанского вмешательства.
7. Предложение международного арбитража и гарантий
- Инициировать переговоры при нейтральных державах (Венеция, Генуя, французская корона) для урегулирования спорных морских и колониальных притязаний.
- Результат: легитимный механизм разрешения споров вместо военной силы.
8. Сдержанная демонстрация силы
- Укрепление прибрежной обороны и флота с целью сдерживания (не провокации); публично показывать готовность защищать корону, но избегать нападений на испанскую территорию.
- Результат: уменьшит вероятность предпринятой Испанией рискованной экспедиции.
9. Секретная диверсия в переговорах с испанскими противниками
- Использовать разведку и дипломатию для выявления враждебных планов и одновременных предложений раздела выгод тем испанским кругам, кто заинтересован в примирении (торговцы, аристократия Португалии после $1580$ и т.п.).
- Результат: подорвет единство испанских элит в пользу мира.
10. Готовность к компромиссам по колониям
- Предложить колониальные «зоны влияния» и торговые квоты, официально признавая значительную испанскую сферу в Америке в обмен на признание английских торговых прав и безопасности на атлантических путях.
- Результат: снизит коллизию интересов за счёт дипломатических уступок.
Краткая оценка реализуемости: сочетание дипломатии, экономических стимулов и внутренней политики религиозной умеренности даёт наилучший шанс избежать войны; главные препятствия — давление фанатичных протестантских и антикатолических кругов в Англии и жёсткая позиция Филиппа II.