"Орхонские письмена" предоставляют информацию о реформах, проведенных политиками Бильге каганом и Культегином для укрепления государства. В частности, они описывают введение новых законов, улучшение системы управления и обороны, а также усиление контроля над территориями. Бильге каган и Культегин стремились к укреплению своей власти и централизации управления для обеспечения стабильности и процветания своего государства.