В конце 18 века у России стояли перед собой следующие задачи:

Укрепление центральной власти: после смерти Петра I и правления Екатерины I, центральная власть в России была ослаблена. Екатерина II провела целый ряд реформ, направленных на укрепление полномочий монарха и увеличение его контроля над провинциями.

Расширение границ империи: в конце 18 века Россия активно вела усиленную внешнюю политику, направленную на расширение границ империи за счет территорий в Польше, на Кавказе и в Центральной Азии.

Модернизация экономики: правительство работало над модернизацией экономики, стимулируя производство и торговлю, развивая промышленность и создавая новые мануфактуры.

Укрепление обороноспособности: в связи с участием в войнах конца 18 века (например, Семилетняя война, Война России против Турции), Россия ставила перед собой задачу укрепления своих вооруженных сил и обороноспособности.

Модернизация образования и культуры: в конце 18 века были предприняты шаги по модернизации системы образования и развитию культуры в стране, что способствовало формированию новых интеллектуальных и культурных течений в России.