Во время своего царствования, Екатерина II имела несколько влиятельных советников и доверенных лиц, но основной опорой для нее был граф Григорий Орлов. Он был ее любовником и одним из ее ближайших советников, который играл важную роль в политике и реформах, проводимых во время правления Екатерины II. Екатерина II также полагалась на своего сына Павла I и других членов своего семейства, а также на ряд других влиятельных фигур в своем окружении.