Государство в осуществлении крестьянской реформы 1861 года отводило себе ряд важных функций, таких как освобождение крестьян от крепостной зависимости, установление норм выкупных платежей, распределение земель между дворянством и крестьянами.

Крестьянская община также играла важную роль в реформе. Она осуществляла контроль за выполнением решений государства, помогала крестьянам социально и экономически интегрироваться в общество, а также предоставляла кредиты на выкуп земли.

Самодержавие опиралось на общинные традиции, так как оно стремилось сохранить стабильность общественного порядка и избежать возможных социальных потрясений в результате реформ. Общины представляли собой структуру, которая обеспечивала определенный уровень самоуправления и солидарности среди крестьян, что было важным элементом поддержания социальной и экономической стабильности в стране.