Этот факт может быть объяснен тем, что консерваторы П.А. Валуев и П.А. Шувалов видели необходимость изменений в системе правления России и считали, что введение представительного правления было бы лучшим способом обеспечить стабильность и развитие страны. Они верили, что подобные изменения смогут повысить уровень доверия и участия граждан в управлении государством, что в свою очередь приведет к улучшению жизни общества. Таким образом, их предложения были направлены на совершенствование политической системы и повышение эффективности управления в стране.