Решения, изложенные в указе Петра I в 1700 году, были приняты на тот момент из-за необходимости ускорения модернизации и трансформации Российского государства в соответствии с западноевропейскими стандартами. К тому времени Петр I уже провел ряд реформ, направленных на усиление централизованного управления, развитие промышленности, науки и образования, а также на реформу армии. Учитывая постепенное приближение России к Европе и столкновение с ее культурой и технологиями, принятие указа в 1700 году было логичным шагом в дальнейшем развитии страны.