Высшими органами управления в стране могут быть парламент, президент, правительство. Государственный Совет обычно считается совещательным органом, не имеющим законодательной власти. Однако в разных странах его функции могут отличаться.

В России Государственный совет создан на инициативу президента России в 2000 году. Государственный совет Российской Федерации представляет собой совещательный орган, состоящий из председателя, вице-председателей и членов, которые являются руководителями федеральных органов власти. Он имеет право давать заключения, рекомендации и предложения по основным вопросам внутренней и внешней политики государства.