В 1584 году, после смерти Ивана Грозного, Россией начал управлять его сын Фёдор Иоаннович. Однако, поскольку Фёдор был психически неустойчив, фактические дела и решения в государстве принимались его ближайшим окружением, включая в первую очередь его родного дядю, Бориса Годунова. Таким образом, можно сказать, что государством от имени Фёдора Иоанновича управлял Борис Годунов.