Орда была военно-политической организацией, состоявшей из многочисленных племен, объединенных под одним вождем – ханом. Политическая власть в Орде принадлежала хану, который был как военным, так и цивилизованным правителем. Хан назначал своих ближайших советников и помощников, которые помогали ему в управлении страной. Орда имела сложную систему управления, основанную на военной и территориальной организации, а также на обычаях и традициях племен. Хан диктовал законы и правила, а также решал важные вопросы, связанные с военной политикой, торговлей и внешними отношениями.