Верховный тайный совет был учрежден для координации и контроля деятельности всех важнейших государственных и общественных институтов. Его функцией было обеспечение стабильности и эффективности управления государством. Инициатором создания Верховного тайного совета мог быть монарх или другой высокопоставленный чиновник, имевший интерес в укреплении централизованного управления и поддержании стабильности в обществе.