Следующие государства отказались стать участниками СНГ в 1991 году:

Прибалтийские республики: Литва, Латвия, Эстония. Эти страны в то время стремились к независимости от бывшего Советского Союза и поэтому не вступили в СНГ.

Украина. Украина также решила не вступать в СНГ и добилась своей независимости в результате провозглашения государства 24 августа 1991 года.

Таким образом, в состав СНГ сразу после распада Советского Союза в 1991 году вошли только 9 из 15 бывших союзных республик.