Николай I и его брат, будущий император Александр I, были обеспокоены крестьянским вопросом из-за нестабильности и недовольства среди крестьян, что могло угрожать социальной и политической стабильности в стране. Поэтому им было важно найти решение, которое улучшило бы положение крестьян и предотвратило возможные восстания.

Подготовка реформы по крестьянскому вопросу была поручена специальной комиссии, которая включала в себя высокопоставленных чиновников и экспертов. Эта комиссия изучала различные аспекты крестьянской жизни, а также рассматривала различные варианты реформ, чтобы найти оптимальное решение проблемы.