Краткая стратегия — приоритеты, институты, методы оценки эффективности.
Приоритеты (чего защищать и как):
- Сообщество и права: приоритет — поддержка практикующих носителей и коллективного управления наследием; принцип согласия и доли выгод.
- Передача знаний: программы наставничества, интеграция в формальное/неформальное образование и местные фестивали.
- Документация и доступность: мультимедийная, лингвистическая и методологическая документация с открытым (или контролируемым) доступом.
- Интеграция в планирование города: учёт нематериального наследия в градзонінге, развитии культурных кластеров и турпроектах.
- Экономическая устойчивость с защитой от окультуривания: поддержка местных предпринимательских моделей с механизмами распределения прибыли.
- Юридическая охрана и прозрачные правила коммерческого использования (лицензии, соглашения о выгрузке прибыли).
Ключевые институты и роли:
- Локальные советы наследия (community councils): владельцы практик + представители города — участие в решениях и распределении средств.
- Муниципальные департаменты культуры/планирования — включение в ГПЗУ и бюджеты.
- Национальные агентства по нематериальному наследию — стандарты, гранты, юридическая поддержка.
- НКО и культурные медиаторы — мобилизация сообществ, обучение, мониторинг.
- Университеты и этнографы — документация, оценка, архивы.
- Публично‑частные партнерства с условиями benefit‑sharing и «кодексом поведения» для бизнеса.
- Юридическая служба/юристы по ИС — помощь в договорах, географических указаниях, торговых марках.
Инструменты и методы практической реализации:
- Карта практик и носителей (геопривязка) в ГИС.
- Программы наставничества: договоры практик ↔ школы/мастерские.
- Микрогранты, налоговые стимулы, культурные облигации и предприятия сообществ.
- Культурные кластеры/ринки с регламентом защиты прав носителей.
- Краудлендинг и цифровые платформы с прозрачным расчётом отчислений.
- Краудфандинг + условие разделения дохода (benefit-sharing).
- Обязательные культурные проверки (Cultural Impact Assessment) при крупных проектах застройки.
Методы оценки эффективности (KPI, индикаторы, цикл мониторинга):
1) Базовый набор индикаторов (количественные + качественные), нормализуемые в диапазон $[0,1]$:
- T — уровень передачи: доля практик, имеющих активные программы наставничества или включение в образование (нормализовано).
- C — контроль сообщества: доля решений по использованию практики, принятых советом сообщества.
- E — экономическая устойчивость: средний доход носителей, связанный с практикой (нормализован).
- P — политика и интеграция: наличие включения в ГПЗУ/план развития/правовые механизмы (баллы).
- D — документация и доступность: объём и качество цифровой/мультимедийной документации.
2) Композитный индекс безопасности/сохранности (Composite Safeguarding Index, CSI):
$$CSI=\sum _i{w}_i{I}_i$$ где $I_i$ — нормализованные индикаторы $(T,C,E,P,D)$, веса $w_i$ задаются политикой (примерно):
$$w_T=0.25,w_C=0.20,w_E=0.20,w_P=0.20,w_D=0.15,\sum w_i=1$$ Интерпретация:
$$CSI>0.75\text{— устойчиво},0.5\le CSI\le 0.75\text{— уязвимо/внимание},CSI<0.5\text{— в зоне риска}$$
3) Дополнительные метрики:
- Число активных носителей $N$ (трекинг по годам).
- Уровень участия молодёжи (доля молодых участников) $\%$ — выражать в KaTeX: $\%$.
- Количество коммерческих соглашений с benefit‑sharing.
- Социальное восприятие/удовлетворённость (опросы качества жизни) — качественные шкалы.
4) Процедуры мониторинга и отчётности:
- Базовая оценка (baseline) перед вмешательством; затем краткие отчёты ежегодно ($\text{annual}$) и глубокая оценка каждые $3$ года.
- Микс методов: количественные данные + этнографические кейс‑стади + независимый аудит.
- Обязательные культурные оценки при новых градпланах/инвестициях и публичный реестр решений.
5) Пороговые правила и адаптивное управление:
- Если $CSI$ падает более чем на $0.1$ за год — инициировать экстренную программу поддержки.
- Для практик с $N<$ порог (местный минимум; примерно $10$ активных носителей) — приоритетные меры: гранты, наставничество, документация.
Защита от коммерциализации, разрушающей практику:
- Обязательные договоры benefit‑sharing, локальные лицензионные схемы, марки географического происхождения, кодексы поведения для бизнеса.
- Ограниченные коммерческие зоны (cultural districts) с регулированием рекламы, цен и формата мероприятий.
- Создание «пулы доходов» для сообщества (часть прибыли от туристических/коммерческих проектов автоматически идёт в фонд сохранения).
Краткий план действий (пилот → масштабирование):
1. Пилотная карта практик + baseline (6–12 мес).
2. Создать/усилить локальные советы и подписать первые benefit‑sharing соглашения (12–18 мес).
3. Внедрить наставничество и документы, интегрировать в городское планирование (2–3 года).
4. Раз в $3$ года — глубокая оценка и корректировка весов/метрик.
Заключение: измерять результат через комбинированный индекс $CSI$ и набор KPI, отдавая приоритет правам и роли сообществ, их экономической устойчивости и системной интеграции в городское управление.