Теория "административной емкости" была выдвинута в работах Дунаевского. Под такой ёмкостью он понимал способность управляющих единовременно осуществлять руководство определенным числом подчинённых, вне зависимости от их личных качеств. На современном управленческом языке называется норма управляемости.