Подставляем a=1:

281b + (21 - 7b)²

28b + (2 - 7b)²

28b + (2 - 7b)(2 - 7b)

28b + (4 - 14b - 14b + 49b²)

28b + (4 - 28b + 49b²)

28b + 4 - 28b + 49b²

4 + 49b²

Таким образом, значение выражения 28ab + (2a - 7b)² при a=1 равно 4 + 49*b².