Коротко: выбор между укрытием в убежищах (shelter‑in‑place) и оперативной эвакуацией зависит от часу до удара опасного фактора, подвижности и защищённости населения, свойств опасного вещества (временной характер, токсичность, склонность к оседанию), и от пропускной способности логистики. Ниже — критерии принятия решения (с формулами) и ключевые логистические и коммуникационные барьеры с рекомендациями.
Критерии выбора (формулы и пояснения)
- Время до воздействия vs время на эвакуацию:
- обозначения: $t_a$ — время до прибытия опасного облака/эффекта; $t_r$ — время, необходимое для подготовки и вывоза населения; $t_s$ — запас безопасности.
- эвакуация возможна, если $t_r<t_a-t_s$. Иначе — укрытие.
- Протективный фактор убежища и концентрация:
- $C_{out}$ — концентрация вне, $PF$ — защитный фактор убежища (отношение наружной и внутренней концентрации), $C_{crit}$ — критическая опасная концентрация.
- укрытие приемлемо, если $\frac{C_{out}}{PF}<C_{crit}$; иначе эвакуация предпочтительна.
- Протяжённость и длительность угрозы:
- если угроза кратковременна (прошёл пик за $t_{dur}$ и $t_{dur}$ меньше способностей к длительному пребыванию в убежище), укрытие; при длительной или хронической контаминации — эвакуация/переселение.
- Предсказуемость и скорость развития:
- при высокой неопределённости и очень малом $t_a$ — укрытие; при предсказуемом медленном распространении — эвакуация.
- Пропускная способность эвакуации:
- пусть $N$ — число людей, $Q$ — поток перемещения (чел/час). Время эвакуации $t_r\approx \frac{N}{Q}+t_{prep}$. Если $\frac{N}{Q}$ слишком велико относительно $t_a$, эвакуация нереальна.
- Уязвимые группы и ресурсы:
- при высокой доле пациентов, ПВП, детей, лежачих — требуется специализированный транспорт; если его нет и $t_a$ мал, укрытие + медпомощь.
- Физические условия маршрутов и направления ветра/топография:
- если маршруты ведут через зону загрязнения (ветер/топография), эвакуировать нельзя — предпочесть укрытие или альтернативные маршруты.
Логистические барьеры (что учитывать и как минимизировать)
- Транспорт и пропускная способность: нехватка автобусов/машин; решить через предварительное бронирование транспорта, контр‑поток (contra‑flow), приоритетные коридоры.
- Дорожные узкие места и блокировки: планировать альтернативные коридоры, заранее моделировать трафик.
- Время на сбор и инструктаж ($t_{prep}$): готовые инструкции, стационарные сборные пункты, тренировки сокращают $t_{prep}$.
- Места приема и размещения: отсутствие приёмных пунктов и логистики питания/медицины — заранее договариваться с соседними районами/областями.
- Медицинская помощь и деконтаминация: мобильные бригады, дезактивационные площадки на маршрутах.
- Топливное и материальное снабжение транспорта: резервы топлива и запчастей.
- Системы учёта и учета эвакуированных: электронная регистрация, мобильные точки учёта.
- Межведомственная координация: заранее определённые роли, единственный центр управления (EOC).
Коммуникационные барьеры (и рекомендации)
- Задержки и охват оповещений: использовать многоканальные оповещения (СМС, сирены, радио, соцсети), заранее задокументированные сценарии.
- Язык и уязвимость аудиторий: многоязычные сообщения, пиктограммы, простые инструкции вида «Оставайтесь в помещении» / «Эвакуируйтесь по маршруту X».
- Недоверие и паника: прозрачность, постоянные обновления, доверенные лица (лёгкие каналы через местных лидеров).
- Неполная или противоречивая информация: единственный утверждённый источник сообщений, заранее подготовленные шаблоны.
- Доступность для людей с инвалидностью: текстовые и голосовые оповещения, физическая помощь на месте.
- Дезинформация: мониторинг соцсетей, быстрые опровержения, официальные FAQ.
- Переходные инструкции: чётко указывать, когда переходят от «укрытия» к «эвакуации» и наоборот (ясные критерии времени/условий).
Практическое сводное правило
- Эвакуировать, если одновременно:
1) $t_r<t_a-t_s$, и
2) укрытие не снижает опасность до безопасного уровня ($\frac{C_{out}}{PF}\ge C_{crit}$), или угроза долговременная/взрывная.
- Иначе — организовать укрытие + мониторинг + подготовку к последующей эвакуации при изменении условий.
Это краткая рабочая матрица принятия решения и ключевые барьеры для планирования.