Кратко: голландская модель (Safe System, инфраструктура для велосипедистов/пешеходов, приоритет мягких мобильных) в целом переносима, но требует адаптации к местным социально-экономическим условиям. Ниже — что можно адаптировать, какие барьеры возникнут и как их минимизировать.
Адаптируемые элементы голландской модели
- Системный подход "безопасная система" — признание человеческих ошибок и проектирование дорог с их учётом.
- Разделение потоков и приоритет для уязвимых участников: выделенные велодорожки, тротуары, буферные зоны.
- Низкоскоростные зоны в жилых и коммерческих районах (астрейт — замена крупных магистралей на локальные решения).
- Защитные элементы на пересечениях: защищённые велоперекрёстки, островки безопасности.
- Простые меры "быстрой победы": поп-ап велополосы, модальные фильтры (закрытие улиц для транзитного автотрафика).
- Системы мониторинга и сбор данных о ДТП и движении для приоритетного планирования.
- Образование, кампании и программы поощрения велопользования (школы, рабочие места).
- Нормативные стандарты и технические руководства (дающие шаблоны проектирования).
Социальные барьеры (примерно):
- Культурная привязка к автомобилю и статусность владения авто.
- Сопротивление бизнеса и водителей потерям парковочных мест/проезда.
- Низкий уровень доверия к государственным проектам и страх изменения.
- Неравенство: уязвимые группы могут быть не охвачены инициативами.
- Ограниченная привычка к безопасному поведению пешеходов/велосипедистов.
Экономические барьеры (примерно):
- Первоначальные капитальные затраты на инфраструктуру и переустройство улиц.
- Ограниченные бюджеты местных властей; конкуренция с дорогами/транспортом.
- Стоимость выкупа земли и компенсаций при реконструкциях.
- Дефицит технических компетенций и специалистов по проектированию велоинфраструктуры.
- Поддержание и обслуживание (брусчатка, разметка, освещение) в условиях ограниченных ресурсов.
Как минимизировать барьеры — практические меры
- Фазовый подход: быстрые малозатратные вмешательства → пилоты → масштабирование. Короткие горизонты: краткосрочно $[1-2]$ года — пилоты/разметка; среднесрочно $[3-5]$ лет — реконструкции ключевых улиц; долгосрочно $[5-10]$ лет — сетевые решения и плотная интеграция.
- Низкозатратные решения для начала: модальные фильтры, временные велополосы, "карманные" островки безопасности, улучшенные пешеходные переходы.
- Финансирование: сочетание местных средств, международных грантов/кредитов, частно-государственных схем; целевые сборы (парковка, налоги на топливо) для реинвестирования.
- Инклюзивность: участие сообществ, консультации с бизнесом, компенсации/альтернативы для потерянных парковочных мест.
- Капитальная экономия: стандартизированные, простые дизайн-решения (типовые секции велодорожек) и обучение местных инженеров.
- Коммуникация: кампании по безопасности, программы в школах, "велосипедные" стимулы для работников.
- Мониторинг и оценка: сбор данных о травматизме и потоке, KPI (меньше ДТП, больше пеших/вело-поездок) для корректировки политики.
Приоритеты для развивающейся страны (рекомендация по очередности)
1. Быстрые видимые меры — поп-ап велополосы, пешеходные улучшения.
2. Пилоты на ключевых коридорах с мониторингом результатов.
3. Обучение кадров и внедрение стандартов проектирования.
4. Масштабная сеть велодорожек и реорганизация пересечений.
5. Финансовая реформа — закрепление источников финансирования для устойчивого обслуживания.
Ключевая мысль: перенести принципы (приоритет уязвимых участников, проектирование под ошибки, поэтапность) — можно с минимальными затратами через пилоты и низкозатратные меры; главные препятствия — культурные установки и ограниченные бюджеты/кадры, которые преодолеваются коммуникацией, инклюзивным планированием и смешанным финансированием.