Кратко и по существу — разбивка ошибок и приоритетные изменения.
Ключевые проектные ошибки
- Горючая наружная облицовка и система вентфасада: использование АСР/композитных панелей с горючим сердечником и горючих утеплителей, образовавших «дымовую шахту» между панелями и стеной. Пример: $24$-этажная реконструкция Grenfell ($2017$) с ACM+полиэтиленом.
- Нарушение противопожарной целостности: отсутствовали или неправильно установлены противопожарные перемычки/барьеры в зазорах фасада и вокруг технологических проходов, не проверена стыковка огнезащиты между этажами.
- Отсутствие сплинтерной схемы (sprinklers) в многоквартирных башнях большей высоты; отсутствие эффективной системы дымоудаления в шахтах и коридорах.
- Плохой выбор и согласование материалов в комплексной системе (тестировались отдельные компоненты, а не полная система в составе).
- Недостаточная конструктивная защита проёмов и лоджий (окон, балконов) и слабые огнезащитные двери.
Ключевые нормативные и институционные ошибки
- Нормативные лазейки и неоднозначности: разрешение использования горючих материалов в сложных системах при отсутствии требуемых системных испытаний; стандарты допускают «компонентные» тесты вместо системных.
- Слабый контроль исполнения: декларации соответствия и протоколы испытаний принимались без достаточной выборочной инспекции на объекте; формальное согласование проекта вместо фактической проверки монтажа.
- Конфликты интересов и фрагментированность ответственности: проектировщики, подрядчики, сертифицирующие органы и органы стройконтроля часто связаны коммерчески, нет независимой третьей стороны.
- Отсутствие обязательной цифровой документации («золотой нити») об изменениях материалов и узлов по ходу работ.
Ключевые поведенческие и организационные ошибки
- Игнорирование и занижение жалоб жильцов и предписаний по пожарной безопасности; отсутствие прозрачной обратной связи.
- Стратегия «stay‑put» применялась автоматически без оценки динамики пожара и фактической фасадной уязвимости.
- Снижение затрат/экономия качества при модернизации фасадов (ценообразование как приоритет).
- Недостаточная подготовка персонала управления домом и жильцов, отсутствие тренингов и планов эвакуации.
Приоритетные изменения в нормах, инспекциях и общественном контроле
1) Жёсткое ограничение и запрет материалов
- Запретить применение горючих наружных облицовочных систем и утеплителей на зданиях выше порога — например, выше $18\text{м}$ (или другого национального порога); требовать только негорючих материалов (класс Euroclass A1/A2 при системных испытаниях).
2) Требование системных испытаний и сертификации
- Обязать системные (полноразмерные) испытания фасадных систем (аналоги BS $8414$ + независимая оценка) и запрет на принятие лишь компонентных испытаний.
- Сертификация должна быть независимой, с отслеживаемым происхождением материалов (chain‑of‑custody).
3) Обязательное противопожарное оснащение
- Обязательное проектирование и установка автоматических установок пожаротушения (sprinklers) в новых многоквартирных домах выше порога; поэтапное обязательное ретрофитирование на существующих зданиях с высоким риском.
- Обязательные автоматические системы обнаружения/оповещения и межквартирное соединение сигнализации в высоких домах.
4) Жёсткая проверка целостности противопожарных преград
- Обязательные инспекции монтажной противопожарной разделки (cavity barriers, firestops, проёмы) с документированием и фотофиксацией; регулярные повторные инспекции (например, при сдаче объекта и раз в $x$ лет).
- Интрузивные проверки (вскрытия) образцов фасада при подозрении на несоответствие.
5) Улучшение стройконтроля и ответственности
- Независимый государственный регулятор с полномочиями проверять, приостанавливать работы и налагать штрафы/криминальную ответственность за фальсификацию документов.
- Требование «золотой нити» цифровой документации (BIM/реестр), доступной для органов контроля и жильцов.
6) Прозрачность и участие жильцов
- Обязательное информирование жильцов о материалах/рисках, доступ к реестру материалов фасада и технической документации.
- Каналы для анонимных жалоб и защита информаторов; обязанность органов реагировать в короткие сроки.
7) Финансирование и механизмы принуждения к ремонту
- Создание фондов или обязанность застройщика/подрядчика/страховщика нести расходы на безопасную замену несоответствующих систем; запрет перекладывать все расходы на жильцов.
- Обязательные страховые требования и условие допуска к эксплуатации.
8) Тактика тушения и эвакуации
- Пересмотр «stay‑put» как автоматической тактики: разработать сценарии динамической эвакуации, ориентированные на реальные характеристики здания и прогресс пожара; регулярно тренировать жильцов и обслуживающий персонал.
- Обеспечение доступа пожарных (проезды, гидранты, подъёмы).
9) Повышение квалификации и инспекционная ёмкость
- Инвестиции в обучение инспекторов, пожарных и аудиторов; стандарты услуг и независимые лицензии на монтаж фасадных систем.
10) Мониторинг и публичные реестры
- Вести открытые реестры зданий с оценкой риска, материалами фасадов и статусом проверок/ремонтов; публиковать планы и сроки устранения нарушений.
Краткий приоритетный план (самые срочные меры)
- Немедленный запрет и замена явно горючих фасадных материалов в зданиях выше $18\text{м}$.
- Мандат на спринклеры или эквивалентную защиту в высоких жилых домах.
- Быстрые инвазивные инспекции и мониторинг фасадов на всех высотных объектах, публичные отчёты.
- Создание независимого регулятора и «золотой нити» документации; защищённый механизм жалоб жильцов и финансовые механизмы для ремонта без обременения жильцов.
Эти меры устраняют как технические уязвимости (материалы, целостность, системы пожаротушения), так и институционные — контроль качества, прозрачность и ответственность, что критично для предотвращения повторения трагедий типа Grenfell.